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检察建议+督促监督+公益诉讼 灵寿县检察院依法履职保护烈士纪念设施

发布时间2021-10-13 16:16:00   来源:河北法制网   收藏本文

  河北法制报讯(胡宪政 王晓东 任祥凤)近日,灵寿县检察院办理的“零散烈士纪念设施集中管护行政公益诉讼案”入选退役军人事务部、最高人民检察院联合发布的烈士纪念设施保护行政公益诉讼典型案例。
 
  近年来,针对革命老区零散烈士纪念设施保护不力、损毁破坏严重、维护修缮不及时等问题,灵寿县检察院督促行政机关依法履职,对整改不到位的依法提起行政公益诉讼,推动了零散烈士纪念设施整修和集中管护工作落到实处。
 
  2020年6月,灵寿县人民检察院在履职中发现,辖区内多处烈士纪念设施存在不同程度的自然损毁和人为破坏,随即成立专案组,并于7月10日立案调查。
 
  为全面掌握全县英雄烈士纪念设施相关数据和管理现状,专案组历时15天,行程1000余公里,实地走访与核查了遍布全县15个乡镇的35处英雄烈士纪念设施和503处散葬烈士墓,零散分布在田间地头、屋前房后、公路边,乃至村委会院内,因长期疏于管理保护,纪念设施碑体污损严重、碑文模糊不清,周围杂草丛生、私搭乱建等问题突出,且无人祭扫。他们经调查核实,31处纪念设施未划定保护范围,29处纪念碑严重污损,2处纪念碑丢失,多数散葬烈士墓因长期疏于管理,烈士纪念设施亟待修缮保护。
 
  针对英雄烈士纪念设施管理保护工作中存在的问题,灵寿县检察院向县委、县人大、县政府呈报了《关于灵寿县英烈纪念设施保护现状的调查报告》,从整合红色资源、筹建烈士陵园、集中统一管理等方面提出了建议,经与主管行政部门灵寿县退役军人事务局沟通,于2020年9月29日发出诉前检察建议:采取有效措施,及时对丢失、残缺、污损、碑文模糊不清的烈士纪念设施进行修缮;划定保护范围,对侵占、挤占烈士纪念设施等问题进行整改;强化管理保护,对烈士纪念设施周边的杂物、杂草、垃圾进行清理,恢复英雄烈士纪念设施庄严、肃穆、清净的环境和氛围。
 
  2020年11月30日,灵寿县退役军人事务局书面回复,已按检察建议进行整改,根据县委、县政府要求启动了烈士陵园建设工程,待竣工后将零散分布的烈士纪念设施迁入集中管理保护。
 
  2020年12月,灵寿县检察院对整改情况实地跟进监督,发现检察建议指出的烈士纪念碑丢失、破损等问题没有完全整改,筹建的烈士陵园因经费问题也已经停工。为推动英雄烈士纪念设施保护问题得到根本解决,灵寿县检察院于2021年2月4日依法向人民法院提起行政公益诉讼。
 
  法院审理期间,按照退役军人事务部、最高人民检察院关于开展县级及以下烈士纪念设施管理保护专项行动的要求,灵寿县检察院积极牵头协调县退役军人事务局、县文物局、县民政局、县住建局等部门召开推进会,按照“应迁尽迁、集中管护”的原则,明确职责分工、制定迁入方案、协调解决搬迁中遇到的难题。在各方积极配合推动下,烈士陵园工程顺利复工,散葬烈士陆续迁入陵园。截至目前,总投资2500余万元、占地面积13000余平方米的灵寿县烈士陵园已完成工程量的90%,已有27处烈士纪念设施按照搬迁方案迁入烈士陵园集中管理保护。后续,散葬烈士墓也将陆续迁入。
 
  2021年8月25日,灵寿县检察院依法向法院撤回起诉。
 
  针对零散烈士纪念设施等红色资源管理保护工作中存在的问题,检察机关积极发挥公益诉讼职能,通过制发诉前检察建议督促有关部门依法履职,对整改情况跟进监督,并积极向地方党委、人大、政府建言献策。针对整改不到位问题,依法提起行政公益诉讼,有力促进了行政机关依法履职尽责,推动英雄烈士纪念设施保护问题得到有效解决,为“弘扬英烈精神、传承红色基因”贡献了力量。

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