正定:打造线上线下全域覆盖调解新模式

发布时间 2025-06-23 09:08 来源: 河北法治网

□ 本报记者 陈国东

近日,正定县“帮大哥帮大姐”人民调解员协会在同一天收到了两面锦旗,这是一起校园纠纷中的校方和家长分别送来的。这起纠纷的化解,同时获得双方的肯定,彰显了正定县推进“行业枫桥”工作的成效。

近年来,为充分发挥行业主管部门职能作用,正定县在医疗、劳动、婚恋家庭等行业领域共设立14个行业性、专业性人民调解委员会;在农业农村局、市场监管局、民政局、教育局等21个县直部门成立行政调解室,由专人负责本单位的行政调解工作。各行业、专业调解组织成立以来,充分发挥各自行业、专业领域的优势作用,最大限度地化解医疗纠纷、劳动争议、校园纠纷等各类矛盾纠纷。

5月21日,正定县某小学三年级学生王某上体育课时不慎摔倒,后医院诊断其为牙齿11冠折。对此,家校双方就医疗赔偿问题产生纠纷。因双方分歧较大,难以达成一致,校方遂向正定县司法局申请调解。该局收到调解申请后,批转由富有校园纠纷调解经验的“帮大哥帮大姐”人民调解员协会介入调解。调解员发挥专业优势,还原事实,厘清责任,对学生家长的合理诉求予以支持,并反复与校方协商沟通,缩小分歧;对家长缺乏事实和法律依据的不合理要求,从法理上讲清、讲透,使其端正态度。做好前期调解工作后,调解员及时组织双方进行沟通对话。最后,通过调解员的悉心调解,双方终于达成和解意见,一起家校纠纷就此化解。

工作实践中,正定县还积极探索“协会+分会+品牌调解工作站(点)”的联动调解模式。依托县“帮大哥帮大姐”人民调解员协会,整合多方资源,协调各方力量,与多部门建立工作联动机制。形成以县“帮大哥帮大姐”人民调解员协会为龙头,12个乡镇(街道)和行业单位分会、品牌调解室为支撑,396个村(居)、单位调解工作站(点)为基础,遍布城乡、覆盖全县的矛盾纠纷多元化解网络体系。同时,搭建立体调解平台,让人民调解主动对接信访调解、行政调解、司法调解,并建立了联调联动的矛盾纠纷多元化解机制,在县域内形成了纵向到底、横向到边、身边人化解身边事的调解新格局。

自2024年初开始,正定县各级调解组织和有关单位积极应用“石家庄市社会矛盾纠纷多元化解信息系统”,将其作为推进“网上枫桥”的重要抓手。通过网络视频远程沟通,工作人员可控制视频及语音,掌控调解节奏,并为调解成功的案例当场制作调解协议,实现当事人及调解员足不出户,掌上解纷。

此外,正定县由县委政法委牵头,建成了石家庄市首家网络信息分析平台。这一平台可在线上精准发现、上报群众关心的难点、热点、痛点、堵点问题,在线下及时高效解决群众难题,用实实在在的便捷服务提升群众的获得感。

正定县新城铺镇的卢女士前段时间应聘到某洗浴中心工作,干了6天后,老板郑某无故将卢女士辞退并拒绝支付6天试用期工资。钱虽然不多,但这事让卢女士十分窝火,便将此事发布在网络上,并表示“要找个说理的地方讨回公道”。

网络信息分析平台工作人员了解到这一情况后,立即通过平台上报相关职能部门。“帮大哥帮大姐”人民调解员协会调解员接到相关职能部门指令后马上行动,找到卢女士了解情况。然后,他们又拨通郑某电话。通过一番疏导,郑某答应来调解室面谈。翌日,郑某在调解员说服下,认识到自己无故辞退卢女士的行为不妥,但仍固执地认为试用期没有工资。此时,正定县司法局法律援助中心律师也赶到调解现场,并依据劳动合同法的相关规定告知郑某,卢女士与其虽然未签订劳动合同,但已建立了事实劳动关系,试工期不支付工资的做法是违法的。经过一番释法说理,郑某心悦诚服,当场支付了卢女士的工资。

为了确保平台高质效运行,正定县委政法委全面建立健全“责任、快反、处置、发布、联动”五项制度。按照“发现早、研判准、上报快、处置实”的原则,对辖区内热点问题进行梳理,列出清单,做好矛盾纠纷隐患问题的线下处理。今年以来,已及时处置各类矛盾纠纷236起。

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